馬德里（美聯(lián)社）——在西班牙一個龐大的機庫內(nèi)，工人們正在為歐洲航空巨頭空中客車公司組裝機身，該公司生產(chǎn)噴氣式飛機和其他軍事裝備。

這家由西班牙、德國、法國和英國支持的跨國企業(yè)集團在歐洲國防工業(yè)中是罕見的。在非洲大陸上，國防工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是由知名的國家冠軍企業(yè)和數(shù)百家主要為州政府完成訂單的小公司組成。

在俄羅斯全面入侵烏克蘭的背景下，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普威脅不保護北約盟國，這種零敲碎打的模式可能會阻礙北約受到?jīng)_擊，以及此前難以想象的政治支持。

多年來，特朗普一直指責(zé)北約盟國在自己的防務(wù)上花費太少。近幾個月來，這一數(shù)字有所增長。特朗普政府已經(jīng)發(fā)出信號，在歐洲和烏克蘭之外，現(xiàn)在是“歐洲自力更生”的時候了。

國防開支的不足在西班牙最為明顯。

去年，國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比例有所上升。預(yù)計北約領(lǐng)導(dǎo)人今年夏天將再次提高這一目標(biāo)。

在歐洲范圍內(nèi)，行業(yè)領(lǐng)袖和專家指出，要成為一個真正自給自足的軍事大國，歐洲大陸必須克服的挑戰(zhàn)主要是數(shù)十年來對美國的依賴以及其分散的國防工業(yè)。

“歐洲的大部分防務(wù)材料都是從歐洲以外采購的，這確實是我們必須擺脫的東西，”空中客車防務(wù)與航天公司（Airbus defense and Space）的空中力量主管讓-布萊斯·杜蒙特（Jean-Brice Dumont）說。他在這家飛機制造商馬德里郊外的工廠工作?！皩崿F(xiàn)完全自動駕駛是一段漫長的旅程，但我們必須開始。”

走出華盛頓的陰影

歐洲的親國防轉(zhuǎn)變可以從股市上看到，盡管最近特朗普的關(guān)稅引發(fā)了動蕩，但英國的BAE系統(tǒng)公司、意大利的萊昂納多公司、德國的萊茵金屬公司、法國的泰利斯公司和瑞典的薩博公司等歐洲主要武器制造商的股價都在上漲。

歐盟（European Union）政策制定者正在努力確保盡可能多的歐元最終流入歐洲企業(yè)，而不是流向大西洋彼岸，歐洲企業(yè)有望從中受益。這一挑戰(zhàn)令人生畏，但并不像在沒有美國幫助的情況下面對潛在的軍事威脅那么可怕。

一個問題是：生產(chǎn)規(guī)模擴大的速度有多快？

上個月發(fā)布的一份歐盟白皮書直言不諱地指出，歐洲國防工業(yè)無法生產(chǎn)出滿足成員國需要的國防系統(tǒng)和設(shè)備。報告指出，歐盟的大部分支出都發(fā)生在美國

歐洲不僅在軍事裝備方面依賴美國，在情報、監(jiān)視甚至軟件更新方面也依賴美國。供應(yīng)鏈的復(fù)雜性意味著，歐洲制造的設(shè)備經(jīng)常使用美國公司制造甚至運營的軟件或其他組件。

空客的A330 MRTT空對空加油機是在馬德里郊外生產(chǎn)的，是歐洲基本上缺乏的專用設(shè)備“使能器”的一個例子。

斯德哥爾摩和平研究所研究歐洲軍火工業(yè)的研究員Lorenzo Scarazzato指出，另一個例子是瑞典薩博公司生產(chǎn)的鷹獅戰(zhàn)斗機，其發(fā)動機由美國通用電氣公司制造。

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所最近的一份報告，從2020年到2024年，歐洲超過一半的武器進口來自美國

斯卡拉扎托說，改變這種模式需要多年的持續(xù)投資，需要整個歐盟的共同愿景?！斑@將是對整個指揮和控制結(jié)構(gòu)的大規(guī)模改革。”

一個分散的行業(yè)

專家們說，歐洲分散的國防工業(yè)降低了設(shè)備的互操作性，使建立規(guī)模經(jīng)濟變得更加困難。

例如，據(jù)歐洲防務(wù)局（European Defense Agency）稱，歐盟27國至少生產(chǎn)了12種坦克，而美軍只生產(chǎn)了一種。

但國際戰(zhàn)略研究所在其《2025年軍事平衡》報告中指出，私營部門最近出現(xiàn)了一些積極的發(fā)展。萊昂納多和萊茵金屬公司去年成立了一家生產(chǎn)戰(zhàn)車的合資企業(yè)。

國際空間站軍事航天高級研究員道格拉斯·巴里說，歐洲各國首都歷來都希望投資于本國的工業(yè)，而不是鄰國的工業(yè)，以確保就業(yè)機會，并滿足在制造軍事硬件方面根深蒂固的民族自豪感。

“基本的經(jīng)濟影響是存在的。這部分是政治意愿的問題，部分是民族自豪感和民族認同的問題。”“雖然政客們可以提倡整合，但它必須由行業(yè)內(nèi)的個人推動，而工業(yè)家們將看到其中的邏輯。”

本月，西班牙宣布今年將增加105億歐元（合120億美元）的國防開支，這就很明顯地體現(xiàn)了歐洲各國政府對本國制造商的支持，而不是對其他歐洲公司進行更劃算的收購。

西班牙政府表示，其中87%的資金將流向西班牙公司，希望能創(chuàng)造近10萬個直接和間接就業(yè)崗位，并將西班牙的GDP提高0.4至0.7個百分點。

Barrie說：“每次在整合中出現(xiàn)政治利益，你就會碰到這種情況?！?/p>

對未來的希望？

歐盟委員會將向成員國和烏克蘭提供1500億歐元（合1700億美元），用于購買防空系統(tǒng)、無人機和航空運輸?shù)葢?zhàn)略輔助設(shè)備，以及加強網(wǎng)絡(luò)安全。

這是一攬子措施的一部分，包括放寬國防開支的預(yù)算規(guī)則，重組歐盟基金以反映安全優(yōu)先事項。

根據(jù)這些提議，到2030年，成員國將被邀請通過“共同努力”購買至少40%的國防裝備，并在歐盟國家之間進行至少35%的國防產(chǎn)品貿(mào)易，而不是與外部國家進行貿(mào)易。

空客的杜蒙表示，他向歐洲領(lǐng)導(dǎo)人傳達的信息很明確。

他說：“歐洲必須為歐洲工業(yè)提供資金，為明天、后天和未來幾年的防御做好準(zhǔn)備。這就是我們現(xiàn)在看到的情況?！?/p>

＿＿＿

威爾遜在西班牙巴塞羅那報道。美聯(lián)社攝影記者Bernat armangu對本文也有貢獻。