越南峴港（美聯(lián)社）——1975年4月30日，南越首都西貢落入共產(chǎn)黨軍隊(duì)之手。但數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人仍然每天面臨著與化學(xué)遺產(chǎn)的斗爭(zhēng)。

34歲的阮清海（Nguyen Thanh Hai）是數(shù)百萬(wàn)與橙劑有關(guān)的殘疾人之一。他生來(lái)就有嚴(yán)重的發(fā)育障礙，很難完成別人認(rèn)為理所當(dāng)然的任務(wù)：扣上他在峴港一所特殊學(xué)校穿的藍(lán)色襯衫，練習(xí)字母表，畫形狀或組成簡(jiǎn)單的句子。

海在峴港長(zhǎng)大，那里有一個(gè)美國(guó)空軍基地，撤離的美軍在那里留下了大量的橙劑，這些橙劑殘留了幾十年，侵蝕了海所在村莊等地區(qū)的食物和水供應(yīng)，影響了幾代居民。

戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍在越南全境噴灑了7200萬(wàn)升（1900萬(wàn)加侖）的落葉劑，以剝?nèi)橙说难隗w。其中一半以上是橙劑，一種除草劑的混合物。

橙劑中含有二惡英，這是一種與癌癥、出生缺陷和持久環(huán)境破壞有關(guān)的化學(xué)物質(zhì)。今天，包括許多兒童在內(nèi)的300萬(wàn)人仍然遭受與接觸臭氧有關(guān)的嚴(yán)重健康問(wèn)題。

越南花了幾十年時(shí)間清理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的有毒物質(zhì)，部分資金來(lái)自美國(guó)姍姍來(lái)遲的援助，但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)未完成。現(xiàn)在，數(shù)百萬(wàn)越南人擔(dān)心，隨著唐納德·特朗普總統(tǒng)大幅削減對(duì)外援助，美國(guó)可能會(huì)放棄清理橙劑。

幾十年的污染

戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)背棄了越南，急于翻過(guò)歷史上痛苦的一頁(yè)。

但越南的63個(gè)省中有58個(gè)省出現(xiàn)了數(shù)十個(gè)二惡英熱點(diǎn)。

越南說(shuō)，這些化學(xué)品對(duì)健康的影響會(huì)持續(xù)幾代人，威脅到接觸這些化學(xué)品的人的子女、孫輩，甚至曾孫輩，他們會(huì)患上從癌癥到影響脊柱和神經(jīng)系統(tǒng)的先天缺陷等各種健康并發(fā)癥。

但是，關(guān)于橙劑對(duì)人類健康影響的科學(xué)研究——無(wú)論是對(duì)接觸過(guò)橙劑的人還是對(duì)他們的后代——仍然沒有定論?！稄臄橙说交锇椋涸侥稀⒚绹?guó)和橙劑》（From Enemies to partner: Vietnam， U.S. and Agent Orange）一書的合著者查爾斯·貝利（Charles Bailey）說(shuō)，這在一定程度上是因?yàn)?，?dāng)兩國(guó)終于在2006年開始合作時(shí)，他們關(guān)注的是在環(huán)境中發(fā)現(xiàn)二惡英并清除它，而不是研究它對(duì)人類健康的影響這個(gè)仍有爭(zhēng)議的話題。

“因果關(guān)系的科學(xué)仍然不完整，”貝利說(shuō)。

越南通過(guò)檢查家庭歷史、居住地以及與橙劑有關(guān)的健康問(wèn)題清單來(lái)確定受害者的身份。貝利補(bǔ)充說(shuō)，海的殘疾很可能與噴灑落葉劑有關(guān)。

34歲的他夢(mèng)想著像他的祖父一樣成為一名軍人，多年來(lái)他無(wú)法離開家，獨(dú)自等待，而他的家人出去工作。直到五年前，他才開始在一所特殊學(xué)校上學(xué)?！拔以谶@里很開心，因?yàn)槲矣泻芏嗯笥?，”他說(shuō)。學(xué)校里的其他學(xué)生希望成為裁縫或香燭制造者。

污染也破壞了越南的天然防御。近一半的紅樹林被摧毀，這些樹木可以保護(hù)海岸免受強(qiáng)烈風(fēng)暴的侵襲。越南的大部分熱帶森林遭到了不可挽回的破壞，而除草劑也使越南一些氣候最脆弱地區(qū)的土壤養(yǎng)分流失。

大規(guī)模清理工作開始

在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的幾十年里，這個(gè)正在恢復(fù)的國(guó)家將峴港機(jī)場(chǎng)等受嚴(yán)重污染的地點(diǎn)圍起來(lái)，并開始向受影響的家庭提供支持。

但美國(guó)在很大程度上忽略了越來(lái)越多的健康影響的證據(jù)，包括對(duì)自己的退伍軍人的影響，直到2000年代中期，美國(guó)才開始資助越南的清理工作。1991年，美國(guó)認(rèn)識(shí)到某些疾病可能與接觸橙劑有關(guān)，并使患有這些疾病的退伍軍人有資格獲得福利。

自1991年以來(lái)，它已經(jīng)花費(fèi)了超過(guò)1.55億美元來(lái)幫助受橙色劑影響地區(qū)或未爆炸炸彈污染地區(qū)的殘疾人。兩國(guó)還在尋找戰(zhàn)爭(zhēng)死者方面進(jìn)行了合作，美國(guó)幫助越南尋找自己的失蹤人員。

清除橙劑既昂貴又危險(xiǎn)。污染嚴(yán)重的土壤需要挖出來(lái)，用大烤箱加熱到很高的溫度，而污染較輕的土壤可以埋在安全的垃圾填埋場(chǎng)。

盡管經(jīng)過(guò)了多年的工作，大片的場(chǎng)地仍然需要清理。在峴港，一個(gè)空軍基地在儲(chǔ)存和運(yùn)輸橙劑的過(guò)程中受到污染，美國(guó)在2018年完成了1.1億美元的清理工作，但10個(gè)足球場(chǎng)大小的區(qū)域仍然受到嚴(yán)重污染。

在戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題上的合作也為美越關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并在2023年達(dá)到高潮，當(dāng)時(shí)越南將美國(guó)提升為全面戰(zhàn)略伙伴的最高外交地位。

“美國(guó)認(rèn)為越南是推進(jìn)自由開放的印度太平洋地區(qū)的關(guān)鍵伙伴，”他于2023年在越南表示。

對(duì)削減援助的擔(dān)憂

但是唐納德·特朗普暫停了在越南的關(guān)鍵項(xiàng)目，雖然許多項(xiàng)目已經(jīng)恢復(fù)，但對(duì)美國(guó)可靠性的懷疑仍然存在。

越南現(xiàn)在必須面對(duì)一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)，越南再也負(fù)擔(dān)不起幫助其他國(guó)家的費(fèi)用。

峴港橙劑受害者協(xié)會(huì)（Association for Victims of Agent Orange）主席阮文安（Nguyen Van An）說(shuō)，如果沒有幫助，越南無(wú)法處理仍然存在的有毒化學(xué)物質(zhì)。他說(shuō)：“我們始終認(rèn)為，美國(guó)政府和這種有毒化學(xué)品的制造商必須有責(zé)任支持受害者。”

他說(shuō)，他希望任何因華盛頓政治變化而導(dǎo)致的正在進(jìn)行的項(xiàng)目停工都是暫時(shí)的。

數(shù)據(jù)不足意味著專家們不能肯定地說(shuō)，對(duì)人類健康的風(fēng)險(xiǎn)何時(shí)會(huì)結(jié)束。但更緊迫的問(wèn)題是，如果清理工作中斷，現(xiàn)在暴露的污染土壤可能會(huì)進(jìn)入水道，傷害更多的人。

2020年，一項(xiàng)為期10年的項(xiàng)目啟動(dòng)，旨在清理邊化空軍基地約50萬(wàn)立方米（65萬(wàn)立方碼）受二惡英污染的土壤，這些土壤足以裝滿4萬(wàn)輛卡車。然后重新啟動(dòng)。

但是，多年來(lái)一直致力于越南橙劑相關(guān)問(wèn)題的貝利說(shuō)，美國(guó)國(guó)際開發(fā)署未來(lái)為清理工作和為殘疾人提供3000萬(wàn)美元項(xiàng)目的資金還不確定。

隨著美國(guó)聯(lián)邦政府削減對(duì)美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的撥款，預(yù)計(jì)到今年晚些時(shí)候，在越南的大多數(shù)工作人員都將離開，沒有人來(lái)管理修復(fù)項(xiàng)目的資金，即使該項(xiàng)目本身沒有被削減。

“這基本上留下了一座非常大的污染土壤山。其中只有30%得到了處理，污染程度較低。”

他補(bǔ)充說(shuō)，邊化鎮(zhèn)只有不到一半的土壤得到了處理，剩下的大部分土壤受到嚴(yán)重污染，需要在一個(gè)尚未建成的焚化爐中進(jìn)行處理。

Tim Rieser表示，國(guó)會(huì)仍支持這些項(xiàng)目，但沒有工作人員，這些項(xiàng)目很難繼續(xù)下去。Rieser是前佛蒙特州民主黨參議員Patrick Leahy爭(zhēng)取到越南戰(zhàn)爭(zhēng)修復(fù)項(xiàng)目最初資金時(shí)的外交政策助理，現(xiàn)在是參議員Peter Welch的高級(jí)顧問(wèn)。

他說(shuō)：“30多年來(lái)，美國(guó)和越南通過(guò)處理橙劑等戰(zhàn)爭(zhēng)最嚴(yán)重的遺留問(wèn)題，共同努力重建關(guān)系?！薄艾F(xiàn)在特朗普政府正在盲目地關(guān)閉一切，而不考慮他們的行動(dòng)對(duì)與印度-太平洋地區(qū)一個(gè)重要伙伴的關(guān)系產(chǎn)生的影響?！?/p>

美國(guó)駐河內(nèi)大使館沒有回復(fù)記者的置評(píng)請(qǐng)求。

自1995年以來(lái)一直在越南從事人道主義項(xiàng)目的美國(guó)越戰(zhàn)老兵查克·西西（Chuck Searcy）說(shuō)，他擔(dān)心多年來(lái)建立起來(lái)的信任可能會(huì)迅速受到侵蝕。他指出，那些從美國(guó)資助的解決戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問(wèn)題的項(xiàng)目中受益的人是“無(wú)辜的受害者”。

“他們已經(jīng)成為兩次受害者，一次是戰(zhàn)爭(zhēng)和他們所遭受的后果。而現(xiàn)在，他們又被徹底拆散了?！?/p>

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美聯(lián)社記者David Rising在曼谷為此文做出了貢獻(xiàn)。