圣胡安，波多黎各（美聯(lián)社）——一家加拿大公司周二宣布，其美國子公司向美國國家海洋和大氣管理局提交了申請，繞過了一個管理國際深水的聯(lián)合國機構(gòu)，引發(fā)了公憤。

該公司表示，它正在申請兩份勘探許可證和一份商業(yè)回收許可證，這是一家公司首次申請在海底進行商業(yè)開采。

由于總部位于牙買加的國際海底管理局（International Seabed Authority）有權(quán)批準(zhǔn)深海開采許可證，該申請預(yù)計將引發(fā)一場復(fù)雜的法律戰(zhàn)。國際海底管理局是負(fù)責(zé)管理國際深海水域的聯(lián)合國機構(gòu)。

“任何未經(jīng)國際海底管理局授權(quán)而在國家管轄范圍之外進行的商業(yè)開采，都將構(gòu)成違反國際法的行為，”國際海底管理局在3月底表示。此前，美國金屬公司（the Metals Company）宣布，打算尋求美國政府的許可，在國際水域開始深海采礦。

目前還沒有監(jiān)管此類采礦的法規(guī)，因為科學(xué)家警告說，幫助調(diào)節(jié)氣候變化可能會造成永久性損害。

不到一個星期前，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布了一項行政命令，指示商務(wù)部長加快審查和發(fā)放勘探和商業(yè)回收許可證等。

the metals Company董事長兼首席執(zhí)行官杰拉德?巴倫（Gerard Barron）在一份聲明中表示：“通過這些應(yīng)用，我們?yōu)槊绹峁┝艘粭l通往鎳、銅、鈷和錳這些能源、基礎(chǔ)設(shè)施和國防關(guān)鍵金屬的充足供應(yīng)的新途徑?！?/p>

環(huán)保人士和活動人士譴責(zé)這一舉動，稱ISA擁有唯一授權(quán)開采許可證的權(quán)力。

“美國單方面瓜分太平洋的努力，已經(jīng)遭到了國際社會的強烈反對，”綠色和平組織（Greenpeace）資深國際活動人士露絲?拉莫斯（Ruth Ramos）表示。“世界各國政府現(xiàn)在必須加強捍衛(wèi)國際規(guī)則和合作，打擊非法深海采礦?！?/p>

多年來，如何以及是否允許深海采礦。到目前為止，當(dāng)局只頒發(fā)了勘探許可證，目前大部分勘探活動集中在克拉里昂-克利珀頓斷裂帶，該斷裂帶覆蓋夏威夷和墨西哥之間170萬平方英里（450萬平方公里）。在該區(qū)域的31個許可證中，至少有17個已經(jīng)頒發(fā)，勘探深度在13,000至19,000英尺（4,000至6,000米）之間。

國際海底管理局是根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約于1994年成立的，該公約得到了超過165個國家的批準(zhǔn)，但沒有美國。

這家金屬公司辯稱，美國海底采礦法規(guī)將允許它在國際水域開展業(yè)務(wù)，因為它不是該機構(gòu)的成員，因此不受其規(guī)則的約束。

巴倫說：“在國際層面上不斷拖延之后，美國現(xiàn)在有了一個明確的機會，可以重新發(fā)揮其在深海領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)作用，并為負(fù)責(zé)任的、以科學(xué)為基礎(chǔ)的深海海底資源開發(fā)制定一個全球標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

3月底，該公司表示將尋求美國的許可，開始在國際水域進行深海采礦，以提取用于電動汽車電池和其他綠色技術(shù)的礦物。

就在宣布這一消息的幾個小時后，國際原子能機構(gòu)理事會在為期兩周的會議的最后一天舉行了會議，會議的重點是如何以及是否允許這種采礦?？茖W(xué)家們表示，急于收集需要數(shù)百萬年才能形成的礦物質(zhì)，可能會在地球海洋深處釋放噪音、光線和令人窒息的沙塵暴。

礦業(yè)公司表示，從海底開采礦物比從陸地開采更便宜，對環(huán)境的影響也更小。

該機構(gòu)發(fā)言人沒有立即回復(fù)尋求置評的消息。

該機構(gòu)表示，它擁有唯一的法律授權(quán)來管理國際海底與礦物有關(guān)的活動。中國指出，《聯(lián)合國海洋法公約》確立的國際法律制度適用于所有國家，無論其是否是成員國。