華盛頓（美聯(lián)社）——長期以來，H-1B簽證一直是外國公民夢(mèng)寐以求的工作簽證，他們擁有在美國生活和工作的專業(yè)技能，最近來自美國政府的要求使該項(xiàng)目得到了更多的關(guān)注。

申請(qǐng)或續(xù)簽H-1B簽證的人要求提供更多信息之際，唐納德·特朗普總統(tǒng)誓言將大規(guī)模驅(qū)逐非法移民，緊張局勢(shì)加劇。

特朗普的大部分議程都集中在逮捕非法或非法移民上。人們對(duì)就業(yè)簽證或其他合法移民制度的關(guān)注較少——盡管國際學(xué)生有他們的簽證。

在要求提供信息之際，H-1B簽證計(jì)劃已經(jīng)成為特朗普所在的共和黨內(nèi)部分裂的一個(gè)原因。

下面讓我們來看看H-1B簽證項(xiàng)目是什么，批評(píng)者和支持者是怎么說的，以及政府最近的問題是如何引起關(guān)注的。

什么是H-1B簽證？

H-1B簽證是1990年移民法的一部分。

這是一種非移民簽證，意味著它允許在美國暫時(shí)停留，而不是為想要永久移民的人準(zhǔn)備的。有些人最終做到了，但只是在轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌囊泼裆矸葜蟆?/p>

H-1B簽證允許雇主雇傭具有專業(yè)技能和學(xué)士學(xué)位或同等學(xué)歷的外國工人。

誰使用H-1B簽證？

這種簽證通常與科技行業(yè)聯(lián)系在一起。自2012年以來，每年獲批的H-1B簽證中，約60%或更多是針對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)工作的，

但醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及其他任何希望解決勞動(dòng)力短缺問題的雇主都可以申請(qǐng)H-1B簽證。

每年發(fā)放的新簽證數(shù)量上限為6.5萬個(gè)，另外還有2萬個(gè)碩士及以上學(xué)位的簽證。一些雇主，如大學(xué)和非營利組織，不受這些限制。

根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，印度人是這些簽證的最大用戶。該組織表示，自2010年以來，每年獲得批準(zhǔn)的大多數(shù)都是在印度出生的人。

是什么讓H-1B項(xiàng)目備受爭(zhēng)議？

H-1B簽證背后的想法是，它允許雇主從國外招聘他們?cè)诿绹鵁o法填補(bǔ)的職位

支持者表示，這種簽證是填補(bǔ)空缺的關(guān)鍵工具。但兩黨的批評(píng)人士都表示，這削弱了可以從事這些工作的美國公民。一些右翼人士呼吁取消該計(jì)劃。今年早些時(shí)候，來自佛蒙特州的獨(dú)立參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）寫了一篇措辭嚴(yán)厲的文章，稱該計(jì)劃的真正目的是“用來自國外的低薪工人取代美國工人，這些工人往往像契約仆人一樣生活”。

關(guān)于H-1B簽證未來的爭(zhēng)論在共和黨內(nèi)部尤為激烈。

一邊是科技界的富有人士，他們支持這種簽證，以幫助引進(jìn)更多高技能工人。另一邊是特朗普“讓美國再次偉大”（Make America Great Again）陣營的人，他們支持特朗普的移民政策，并表示這些簽證允許雇主向外國人支付比雇傭美國人更低的工資。

去年年底，特朗普任命他為人工智能政策顧問后，這個(gè)問題就出現(xiàn)了。特朗普贊成讓更多的技術(shù)移民進(jìn)入美國。

關(guān)于H-1B簽證不尋常信件的報(bào)道是怎么回事？

最近幾天，一些移民律師報(bào)告說，他們收到了客戶申請(qǐng)或續(xù)簽H-1B簽證或其他類型的就業(yè)相關(guān)簽證的不尋常請(qǐng)求。

全球移民律師事務(wù)所Fragomen的合伙人凱文·邁納（Kevin Miner）說，大約在過去兩周內(nèi)，美國移民律師協(xié)會(huì)（American immigration Lawyers Association，簡(jiǎn)稱AILA）的數(shù)十名成員收到了請(qǐng)求函。

他引用了兩個(gè)版本：一個(gè)版本說，移民服務(wù)部門已經(jīng)確定了與簽證申請(qǐng)人有關(guān)的“不利信息”，他們必須安排預(yù)約收集生物識(shí)別信息，以便案件繼續(xù)進(jìn)行。

他說，第二份只是說需要生物識(shí)別技術(shù)，沒有提到任何“不利信息”。米納說，這些要求通常是針對(duì)申請(qǐng)或續(xù)簽H-1B簽證或I-140簽證的人提出的。I-140是一種員工贊助的綠卡。

邁納指出，這些要求不同尋常之處在于兩點(diǎn)：一般來說，這類簽證不需要生物識(shí)別，而且通常，當(dāng)政府需要更多信息時(shí)，它的要求是具體的。

“這通常是一個(gè)來來回回的過程，”米納說，他是無黨派的AILA政策和福利委員會(huì)的主席。“這是不同的?！?/p>

邁納還說，如果政府打算在這個(gè)過程中增加額外的步驟，官員們通常會(huì)經(jīng)過通知和評(píng)論期，這將提醒律師和申請(qǐng)人即將發(fā)生的變化。

“這不是他們?cè)谶@里做的事情，”米納說。

國土安全部下屬的美國公民及移民服務(wù)局（U.S. Citizenship and Immigration Services）發(fā)言人在一份電子郵件聲明中說，他們正在加強(qiáng)對(duì)所有申請(qǐng)移民福利的外國公民的篩選和審查，這是特朗普政府“致力于恢復(fù)我們移民體系的完整性”的一部分，他說，這些努力在上屆政府中“失效”了。

移民局發(fā)言人Matthew Tragesser說：“收集受益人信息和生物識(shí)別數(shù)據(jù)是移民局促進(jìn)國家安全和公共安全的必要組成部分，并通過對(duì)所有移民項(xiàng)目進(jìn)行篩選和審查來減少欺詐行為，移民局很自豪能回到這項(xiàng)重要的工作中來?！?/p>

移民政策發(fā)生了什么變化？

特朗普政府承諾大規(guī)模驅(qū)逐非法居住在美國的人，試圖剝奪數(shù)十萬人的驅(qū)逐保護(hù)，并撤銷國際學(xué)生的簽證。

根據(jù)美聯(lián)社對(duì)大學(xué)聲明、與學(xué)校官員的通信和法庭記錄的審查，自4月初以來，已有1000多名國際學(xué)生的簽證或法律身份被撤銷。

學(xué)生和他們的學(xué)校通常很少注意到這些撤銷，而且是由政府發(fā)起的，這與過去的先例不同——當(dāng)學(xué)生畢業(yè)或?qū)W業(yè)成績不佳時(shí)，大學(xué)官員基本上會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行行政更新。

邁納說，人們擔(dān)心那些持有就業(yè)相關(guān)簽證的人可能會(huì)采取類似的行動(dòng)。

“未知的東西太多了，”他說。

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美聯(lián)社記者安妮·馬（Annie Ma）對(duì)此報(bào)道也有貢獻(xiàn)。